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      2019軍轉干公共基礎知識:行政監督

      2018-11-30 10:45:04   來源:廣西中公教育    點擊:
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      行政管理知識是考試涉及面比較廣的一部分,知識點比較瑣碎,但勝在和日常行政活動緊密相連,所以在做題的時候還是比較簡單的。在行政管理的整個知識體系中,行政監督是最主要的部分之一,尤其是今年牽扯到監察機關的設立,所以這一部分考點有些許變動,本節內容針對行政監督體系做一系統概括,幫助大家理解掌握。

      說到行政監督,根據監督主體不同經常把它分為狹義監督和廣義監督。狹義的行政監督是指行政機關內部對行政機關及其工作人員的行政行為進行監督,又被稱為“內部監督”;廣義的行政監督是指行政機關、立法機關、司法機關、政黨、社會團體、新聞輿論等多種政治力量和社會力量對行政機關及其工作人員的行政行為所實施的監督,既包括“內部監督”,也包括“外部監督”。

      一、內部監督

      行政系統內部監督又分為一般監督和專門監督,一般監督又根據監督的主體不同分為日常監督、主管監督和職能監督。

      (一)一般監督

      1.日常監督:日常監督就是行政機關在日常工作中根據需要進行的雙向監督,包括自上而下和自下而上這兩種形式。比如,國務院可以對其所直屬省級人民政府進行日常的工作監督(自上而下),與此同時,各省級人民政府也可以對國務院的日常工作進行監督(自下而上)。

      2.主管監督:行政系統的職能機關就其主管的業務進行自上而下的監督。比如,公安部對省公安廳工作的監督(自上而下)。

      3.職能監督:行政系統的職能機關就其業務范圍對其他機關進行的監督。比如,財政部對國務院其他各部委的財務問題進行的監督。(一般是一對多)

      (二)專門監督

      專門監督是專門行政機關根據法律法規,在一定的權限范圍內,對行政機關及其工作人員的行政行為實施的監督。比如,審計監督。

      注意:監察局現已并入監察委,不屬于專門監督。

      (三)外部監督

      行政系統的外部監督是指除了行政系統以外的其他法定組織和個人對行政機關及其工作人員的監督,包括立法監督、司法監督、監察監督、政黨監督和社會監督。

      1.立法監督:立法機關(權力機關)對行政機關及其工作人員的監督。比如,全國人大(常)對國務院的監督。

      2.司法監督:司法機關(法院、檢察院)對行政機關及其工作人員的監督。比如,檢察院起訴某貪官。

      3.政黨監督:各個政黨(共產黨和民主黨派)對行政機關及其工作人員的監督。比如,中央紀檢委開展巡視活動。

      4.監察監督:監察機關(監察委)對于行政機關及其工作人員的監督。十九大報告首次指出設立國省市縣四級監察委,主管監察工作。

      5.社會監督:社會團體、人民群眾以及媒體輿論對行政機關及其工作人員的監督。比如,人民群眾去信訪局舉報某單位工作人員。社會監督是最常見的一種監督方式,其中的媒體輿論監督是傳播速度最快的,對行政監督有著很好的促進作用。


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      [責任編輯:黃琳]
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